依法管理、加强引导,积极拓展宗教与社会主义社会相适应的渠道

日期 2016-11-25 浏览


主题: 依法管理、加强引导,积极拓展宗教与社会主义社会相适应的渠道

时间: 2016-11-22 10:00-11:00

嘉宾: 福建省民族宗教厅林致知副厅长

  • [林副厅长](10:56)

      谢谢主持人,谢谢网友,希望大家能够一如既往支持我们宗教工作,并多提宝贵意见,让我们共同加强和改进新形势下宗教工作,更好地为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出新贡献。谢谢大家!

  • [主持人](10:55)

      今天由于时间的关系,我们跟网友的互动只能到此为止,非常感谢林副厅长以及省民族宗教厅业务处负责人做客我们的节目,感谢各位对于福建省宗教工作的关注和关心,谢谢大家!

  • [林副厅长](10:54)

      居士林是历史上存在的信仰佛教的在家信教公民组成的社会组织,过去有的已经民政部门批准,登记为社会团体。按照《社会团体登记管理条例》关于同一行政区域内不得成立业务范围相同或者相似的社会团体的规定以及国家宗教局1991年下发的《关于<宗教社会团体登记管理实施办法>实施中有关问题的通知》(国宗发[1991]160号)的有关规定,今后一般不再批准成立新的居士林组织。对于现有的居士林组织,各地应当根据实际情况进行妥善处理。如当地无佛教活动场所,信教群众又有经常进行集体宗教活动的需要,且符合《宗教事务条例》规定的宗教活动场所设立条件的,可将现有居士林设立为其他固定宗教活动处所,但不能使用居士林的名称。

  • [网友咕咕](10:53)

      居士林是什么性质组织?国家对于居士林有何政策?

  • [林副厅长](10:52)

      申请设立宗教院校必须填写《宗教院校设立筹备申请表》,并提交下列材料:(一)办学章程及培养方案;(二)符合培养条件的生源情况说明;(三)必要的筹备设立资金证明,办学经费主要来源情况说明及有关证明文件;(四)拟聘任教师、学校负责人和拟组建的管理组织成员的基本情况说明;(五)已有校舍等基础设施和设备情况说明,或拟新建校舍的可行性研究报告;(六)其他有关材料。
      宗教团体接到国家宗教事务局批准设立宗教院校的批复后,方可开始筹备设立工作。筹备设立期一般不超过3年,特殊情况报经国家宗教事务局批准后可适当延长。宗教院校完成筹备设立后,由举办的宗教团体按《宗教院校设立办法》第十条规定的程序报国家宗教事务局审核验收。审核验收合格后方可挂牌招生。

  • [网友娟娟](10:51)

     如何申请设立宗教院校?

  • [林副厅长](10:51)

      申请设立宗教院校需要履行一定的审批手续。全国性宗教团体拟设立宗教院校的,向国家宗教事务局提出申请。省、自治区、直辖市宗教团体拟设立宗教院校的,向所在地的省级人民政府宗教事务部门提出申请。省级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见。对拟同意的,报国家宗教事务局审批。国家宗教事务局自收到全国性宗教团体的申请或者省级人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。不予批准的,书面说明理由。

  • [林副厅长](10:50)

        如果要设立高等宗教学院,应当达到下列标准:(一)招生对象至少具备中等宗教院校或普通高级中学学历,或具有同等学历;(二)任课教师总数不少于学生总额的10%,其中至少50%为专职教师;(三)有独立的教学场所,其建筑设施应保证教学、研究和师生的宗教生活、日常生活、体育锻炼等方面的基本需求,并符合国家有关规划、建设、消防等方面的规定;(四)有必要的教学设备和现代化教学器材,适用图书不少于3万册;(五)有必要的办学资金。
      如果要设立中等宗教学校,应当达到下列标准:(一)招生对象至少具备普通初级中学学历;(二)任课教师总数不少于学生总额的8%,其中至少50%为专职教师;(三)有独立的教学场所,其建筑设施应保证教学和师生的宗教生活、日常生活、体育锻炼等方面的基本需求,并符合国家有关规划、建设、消防等方面的规定;(四)有必要的教学设备,适用图书不少于2万册;(五)有必要的办学资金。

  • [网友可可](10:49)

      您刚刚提到,我省正在筹备设立海峡道教学院。什么是宗教院校?设立宗教院校应具备什么条件?

  • [林副厅长](10:49)

       按照《宗教事务条例》及《宗教院校设立办法》的规定,宗教院校是指宗教团体举办的培养宗教教职人员和其他宗教专门人才的全日制院校。宗教院校分为高等和中等,高等宗教学院学制为4年以上,毕业生学历为本科以上;中等宗教学校学制为2至3年,毕业生学历为中专或大专。
      全国性宗教团体或省、自治区、直辖市宗教团体可以举办宗教院校。设立宗教院校应符合《宗教事务条例》第九条规定的条件,即(一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划;(二)有符合培养条件的生源;(三)有必要的办学资金和稳定的经费来源;(四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备;(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织;(六)布局合理。

  • [林副厅长](10:48)

      在宗教活动场所设立审批和登记涉及到基督教原教派问题时,要坚持平等、联合、团结的原则,不同原教派背景的教牧人员与信徒之间要互相尊重,通过协商处理好原教派之间的矛盾。不得以教派名义设立教堂、其他固定宗教活动处所。在宗教活动场所登记时,不得冠以教派名称,不得在教堂、其他固定宗教活动处所挂出教派牌子。

  • [林副厅长](10:47)

      在我国,部分基督教教徒有在自己家里过宗教生活的习惯,参加的人以自己家庭成员为主,有时有少数亲戚、邻居参加,其活动内容和形式也比较简单,一般只作查经、祷告。参加家庭聚会的教徒,除少数年老体弱的以外,他们同时也参加教堂的宗教生活,而将家庭聚会作为对教堂活动的一种补充。这种传统的家庭聚会,不属于《宗教事务条例》规定的“其他固定宗教活动处所”的范围。但是,如果活动的内容和参加活动的人数、人员构成超出了上述范围,就成为一种简易活动点,应当纳入条例的调整范围,应当依法履行设立审批和登记手续,接受政府宗教事务部门的管理。

  • [网友空空](10:46)

      基督教的家庭聚会和基督教私设聚会点有什么区别?在宗教活动场所设立审批和登记中涉及基督教原教派问题时应注意掌握什么原则?

  • [林副厅长](10:45)

       其他固定宗教活动处所要想变更为寺观教堂,需要对照我厅制定的两类宗教活动场所的区分标准(闽民宗〔2006〕65号《福建省两类宗教活动场所具体区分标准》,这个文件可到我厅门户网站查找下载),看是否符合有关规定,然后按照国家有关规定办理相关手续。《宗教活动场所设立审批和登记办法》第十二条规定:“其他固定宗教活动处所需要变更为寺院、宫观、清真寺、教堂的,须按照《宗教事务条例》第十三条规定的寺观教堂的审批程序办理,并按照《宗教事务条例》第十六条规定办理变更登记。”

  • [网友悠悠](10:45)

       目前宗教活动场所分成两类,即寺观教堂和其他固定宗教活动处所。那么,其他固定宗教活动处所需要变更为寺观教堂的应该履行什么程序?

  • [林副厅长](10:44)

        第六条规定:“新闻出版署对备案的重大选题进行审核,必要时可以转请有关部门协助审核。”
      按照上述规定,出版公开发行的宗教出版物应当经由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核后报国务院出版行政部门备案,未经备案不得出版。新闻出版总署对公开出版的宗教出版物进行审核,必要时可转请国务院宗教事务部门协助审核。经国家新闻出版总署备案以后,出版社单位才可以出版发行宗教出版物。

  • [网友丽丽](10:43)

     出版公开发行的宗教出版物要履行哪些手续?

  • [林副厅长](10:43)

     《出版管理条例》第二十条规定:“图书出版社、音像出版社和电子出版物出版社的年度出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核后报国务院出版行政部门备案;涉及重大选题,未在出版前报备案的出版物,不得出版。具体办法由国务院出版行政部门制定。期刊社的重大选题,应当依照前款规定办理备案手续。”1997年国家新闻出版总署发布的《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》对重大选题备案办法作了具体规定,其第二条规定:“凡列入备案范围内的重大选题,图书、音像制品、电子出版物出版单位在出版之前,必须依照本办法报新闻出版署备案。未经备案的,不得出版发行。”第三条明确了重大选题的范围:“本办法所称重大选题,是指涉及国家安全、社会安定等方面的内容,对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题,具体包括:……(五)涉及民族问题和宗教问题的选题”。

  • [林副厅长](10:42)

      另外,关于属音像制品、电子出版物类的宗教内部资料性出版物的管理,国家也有规定。国家新闻出版总署的《音像制品复制管理办法》第十一条规定:“承接机关、企业、事业单位制作的内部使用的非经营性的音像制品,委托单位必须出具省级以上音像制品行政管理部门核发的《录音录像制品复制委托书》,方可复制。”《电子出版物出版管理规定》第四十二条、第四十三条规定:委托复制电子出版物非卖品,须向委托方或受托方所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请,经批准的,发给电子出版物复制委托书。按上述规定,复制属音像制品、电子出版物类的宗教内部资料性出版物,须到省级以上出版行政管理部门办理《录音录像制品复制委托书》、《电子出版物复制委托书》,之后方可委托复制,在宗教团体、宗教活动场所内部发放。

  • [林副厅长](10:41)

      具体程序为,宗教团体、寺观教堂印刷宗教内部资料性出版物,需要向我厅提出申请,我厅自受理申请之日起20日内提出审批意见。经批准后,持批准文件到省新闻出版广电局办理准印证。然后,宗教团体、寺观教堂持《准印证》委托出版物印刷企业印刷。宗教内部资料性出版物严格限制在宗教团体、宗教活动场所内部流通。
      需要说明的是,《内部资料性出版物管理办法》第十条规定,“《准印证》按一种内部资料一证的原则核发,其中委印单位对以成册形式印刷的内部资料,一次性使用有效;连续性散页、折页内部资料的《准印证》有效期为6个月,期满须重新核发。委印和承印单位应当严格按《准印证》核准项目印制,严禁擅自更改《准印证》核准项目。”按照此规定,就成册的内部资料性出版物来说,《准印证》的使用原则应当是一证一册一次性有效。

  • [林副厅长](10:40)

      按照《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》的规定,宗教团体、寺观教堂申请编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教印刷品,需要符合以下条件:(1)编印的目的是为了满足信教群众的宗教生活或者宗教教学、宗教研究的需要;(2)符合《宗教事务条例》、《印刷业管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》等的有关规定;(3)主要编写人员具有较高的宗教学识;(4)有全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体出具的审核意见。需要提交以下申请材料:(1)申请书,内容包括编印目的、内容提要、字数、印刷数量、发送范围等;(2)拟印制的书稿或者拟印制的样品;(3)编写人员情况说明;(4)全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体出具的审核意见书。

  • [林副厅长](10:39)

     

     第六条规定:内部资料性出版物是在本系统、本行业、本单位内部,用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品;严格限定在本系统、本行业、本单位内部交流,不得收取任何费用,不得刊登广告,不得在社会上征订发行,不得传播到境外,不得拉赞助或搞有偿经营性活动,不得用《准印证》出版其他出版物,不得与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行等。这些都对宗教内部资料性出版物的编印、流通范围作了明确的规定。

     

  • [网友齐齐](10:38)

      编印宗教内部资料性出版物需要履行哪些手续?

  • [林副厅长](10:38)

        《宗教事务条例》第七条、第二十一条规定,宗教团体和寺观教堂按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。《印刷业管理条例》第十八条规定:“印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的,必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证”。国家新闻出版总署制定的《内部资料性出版物管理办法》第三条规定:“对内部资料性出版物的委印和承印,实行核发《内部资料性出版物准印证》管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料性出版物的委印和承印活动。”

  • [林副厅长](10:37)

         《宗教事务条例》中规范的宗教出版物包括宗教内部资料性出版物和公开发行的宗教出版物两类。
      宗教内部资料性出版物,是指以满足信教公民宗教生活需要或者开展宗教教学、宗教研究为目的,在宗教团体和宗教活动场所内部流通的宗教经典以及记载、阐释、注解宗教教义、教规的印刷品及音像制品、电子读物。
      公开发行的宗教出版物,是指以宗教文化研究为目的,由出版单位出版的、在国内外公开发行的图书、期刊、音像制品、电子出版物等。
      涉及宗教内容的出版物范围很广,无论是出版单位出版的公开发行的报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等出版物,还是内部资料性出版物,无论是宗教题材的出版物,还是非宗教题材的出版物,只要内容涉及宗教,都属于涉及宗教内容的出版物的范畴。

  • [网友蕊蕊](10:36)

      什么是宗教出版物?什么是涉及宗教内容的出版物?

  • [主持人](10:35)

      下面我们看一下网络平台上网友问题。

  • [林副厅长](10:34)

        三是要针对各宗教存在的突出问题,采取有针对性的措施区别对待、分类处理,努力维护宗教领域和谐稳定;
      四是要坚决抵御境外利用宗教进行渗透,加强对互联网宗教活动的监管,建立健全协作机制,共同筑牢抵御境外宗教渗透的防线;
      五是要支持宗教团体加强自身建设,在宗教界广泛开展爱国主义教育和民族团结进步教育,尊重和发挥宗教团体的作用,努力建设一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。

  • [林副厅长](10:33)

      当前和今后一个时期,我省各级宗教工作要把学习、宣传、贯彻、落实全省宗教工作会议精神作为头等大事,密切协同各有关部门重点把握以下几个方面,不断开创新时期全省宗教工作新局面:
      一是要牢牢把握宗教工作的正确方向,坚持中国特色社会主义宗教理论,坚持宗教中国化方向,用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化和福建人文精神浸润宗教,积极引导我省各宗教坚持走与社会主义社会相适应的道路;
      二是要着力提高宗教工作法治化水平,坚持依法施政,开展法治教育,提高领导干部依法管理宗教事务的能力水平,引导宗教界人士和信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动;

  • [主持人](10:32)

      全省宗教工作会议刚结束,作为省宗教工作部门的分管领导,您认为今后进一步做好全省宗教工作有何打算?

  • [林副厅长](10:31)

      国家宗教局王作安局长到福建调研时对我省探索民间信仰事务管理工作给予充分肯定,我省经验在国家宗教局“民间信仰事务管理工作座谈会”上作交流发言。日前,我省又出台了关于做好民间信仰工作的实施意见,进一步总结推广成功经验、探索落实管理措施,要求各地在过去工作基础上进一步加强对民间信仰活动的管理,促进民间信仰活动的健康有序,并在服务新福建建设中发挥积极作用。

  • [林副厅长](10:30)

       我省是在全国较早开展民间信仰探索管理的省份之一,工作基础比较扎实,工作成效比较明显。习近平总书记在福建工作期间,就对民间信仰管理工作做出重要批示,要求省民族宗教厅主管,做好这项工作。省委、省政府高度重视,要求通过“调查研究、建立法规、依法管理”三步走,使民间信仰管理逐步走向法治化。2002年,我省出台关于加强民间信仰活动管理的通知;2005年在我厅增设民间信仰工作处,担负起“研究和实施民间信仰活动场所管理办法”的职能;2008年我厅印发《福建省民间信仰活动场所联系点管理工作实施意见(试行)》,随后在全省各级建立749个民间信仰活动场所试点基础上,我厅建立105个有代表性的民间信仰活动场所省级联系点,对民间信仰事务管理的方式方法进行有效探索,经多年实践,基本形成了党政重视、归口管理、政策规范、试点探索和逐步推进的主要思路与做法。

  • [主持人](10:29)

       我省民间信仰活动点多、面广、工作量大,据了解该项工作的探索管理走在全国前列,请您简要介绍一下有关情况?

  • [林副厅长](10:28)

      2014年举办第二届两岸民间宫庙叙缘交流会和第四届中华梦乡—石竹山梦文化节,台湾民众近万人参加,签定《两岸百家宫庙协议书》,两岸信仰神祇相同的宫庙代表现场对接。石竹山梦文化节正在成为目前大陆规模最大、群众参与最广的盛会。2015年在厦门举办第三届两岸民间宫庙叙缘交流会,规模盛大,国家宗教局王作安局长出席大会并指出:这次活动聚人气、最神气、接地气。

  • [林副厅长](10:27)

      同时,坚持“互不隶属、互不干涉、互相尊重”原则,大力宣传我国宗教信仰自由政策,在平等友好的基础上,不断拓展宗教文化对外交流。如漳州佛教艺术团参加维也纳—奥地利中国艺术节,省基督教合唱团参加塞尔维亚“圣沙瓦音乐节”,演出效果受到国家宗教局、中国驻外使馆和主办方高度评价。组团赴美国、澳大利亚和新加坡、印尼、泰国、斯里兰卡等国家开展友好交流活动,我省宗教文化在国外产生良好影响。
      此外,发挥民间信仰对台工作优势,指导各地举办保生慈济文化节、郑成功文化节、关帝文化旅游节和妈祖文化活动周等系列活动,拓展了两岸沟通交流渠道,产生了积极广泛影响。成功举办3届两岸民间宫庙叙缘交流会。2012年以“叙法缘、话和谐、促交流”为主题,来自大陆52家宫庙、台湾106家宫庙的300多名代表集聚厦门参加活动,中央和省委省政府领导分别做出批示予以肯定。

  • [林副厅长](10:26)

      我刚才已简要介绍我省宗教在台港澳、在海外特别是东南亚国家的影响深远、关系密切。近年来,我们支持宗教界尤其是佛教界发挥独特优势,推进宗教对台对外交流。我省已成功举办7届闽台佛教文化交流周。自2009年起,每年举办一届“闽台佛教文化交流周”活动。其中“第五届闽台佛教文化交流周·佛教教育交流研讨会”实现两岸共同主办、联合承办,得到国台办、国家宗教局领导高度评价,省政府领导批示肯定“有拓展、有成效”。第六届闽台佛教文化交流周活动实现由大陆和台湾佛教界共同主办、联合承办的新突破,开幕于福建泉州,闭幕在台湾高雄。闽台佛教文化交流周已成为我省佛教界对台交流的重要平台。促成闽南佛学院派留学僧11名赴台湾圆光佛学院进行为期3个月的学习,开拓闽台两地佛学院教育合作先河。指导省道协于2011年与台湾道教会签署了《福建省道教协会与台湾省道教会道教文化友好交流备忘录》;指导省道协承办2014、2016年两岸道教界新春联谊会。

  • [主持人](10:25)

      我省宗教界在海内外的影响深远,各级宗教工作部门是如何发挥宗教界的独特优势,支持他们开展对台对外友好交流交往?

  • [林副厅长](10:24)

       我省历来十分注重发挥各宗教扶弱济困、乐善好施的优良传统,特别是近年来通过搭建活动平台、坚持引导推动,通过动员引导,举办启动仪式、新闻发布会、宗教公益慈善成果展示和经验交流会、宗教界人士暨书法名家书法作品义拍活动,支持成立宗教公益慈善组织、设立公益慈善项目、享受公益慈善扶持和优惠政策等多种方式,调动宗教界参与公益慈善活动的积极性。许多宗教团体和宗教活动场所,在力所能及的范围内坚持常年向社会施医赠药、放生护生、保护环境、修路架桥、赈灾济困、助学养老等等。2012-2015连续4年开展以“慈爱人间、八闽五教同行”为主题的“宗教慈善周”活动,据不完全统计,4年来全省宗教界捐款捐物累计近3亿元,全省初步形成宗教公益慈善工作机制化、宗教公益慈善项目规范化、宗教公益慈善组织运行常态化模式,为我省的公益慈善事业做出了积极的贡献,受到社会各界广泛好评,树立了福建宗教界的良好形象。

  • [主持人](10:23)

      我省宗教界历来有服务社会的优良传统,近年来宗教界积极投身社会公益慈善事业,深受各界赞许,也请您谈谈这方面的主要情况?

  • [林副厅长](10:22)

     

         我省共有51个宗教活动场所、6个宗教团体、15名宗教界人士受到了中央统战部和国家宗教局的表彰;有77个宗教活动场所、9个宗教团体和13位宗教界人士受到省委统战部、省民族宗教厅表彰。四是认真实施宗教活动场所“安全工程”。指导全省性宗教团体联合出台《福建省宗教活动场所“安全工程”指导意见》,在全省推动建立“场所负责、团体指导、政府部门监督检查”的安全责任工作机制。持续深入抓好宗教活动场所“安全工程”,确定省、市、县三级防控监督机制,有效促进全省宗教活动场所安全工作的制度化、规范化。五是支持宗教团体加强基础建设。为更好发挥宗教团体的桥梁纽带作用,省和各地都在不同程度上加大对改善宗教团体的办公条件、人员聘用等方面的支持力度,并取得了较好的成效。

     

  • [林副厅长](10:21)

      近年来,我省先后举办、联合举办或指导有关宗教团体举办全省性宗教团体负责人培训班、全省宗教人才研修班,全省天主教神职人员研修班,基督教堂管组信徒骨干培训班、省两会常委及专职教师培训班、神学院教师读书班,道教教职人员继续教育培训班,阿訇培训班等,并通过宗教团体换届、大型活动锻炼、重点培养教育、适当政治安排等方式努力培养一支爱国爱教的宗教教职人员队伍,如我省全省性佛教、基督教、天主教团体正在改变以往青黄不接、后继乏人的状况,一批有影响的中青年宗教界代表人士队伍正在不断成长壮大。三是广泛开展创建“和谐寺观教堂”活动。近年来先后推动宗教界以“安全”、“教风”、“规范”为主题开展创建活动,全省宗教活动场所的自身建设进一步加强,良好社会形象进一步树立,教风建设持续向好发展,自我规范管理水平不断提升。

  • [林副厅长](10:20)

      我们主要是通过抓住重点和关键环节,大力支持和推动宗教界加强自身建设。一是加强宗教思想建设。指导全省性宗教团体举办以“清净·和合”为主题的佛教讲经交流会,开展“爱国爱教 尊道贵德”为主题的八闽道教巡讲活动,开展以“民主办教”为主要内容的中国天主教本地化神学研讨,开展以“和谐、奉献”为主题的基督教神学思想建设研讨,在各清真寺宣讲伊斯兰教《新编卧尔兹演讲集》,提升宗教教职人员素质,促进各宗教思想建设。二是加强宗教界人士培训。

  • [主持人](10:19)

      宗教团体是党和政府联系、团结、教育宗教界人士和信教群众的桥梁,宗教活动场所是满足信教群众宗教需求的主要场所,宗教团体和宗教场所的自我管理、规范管理是宗教界加强自身建设的关键,我省近年来是如何推动宗教界有效加强自身建设的?

  • [林副厅长](10:18)

      支持推动福建神学院建设新院区,省政府、福州市政府各安排500万元支持神学院新院建设,福州市以最低价提供23亩多城区土地支持新校区建设,目前新院主体工程竣工并投入使用。多年来3所宗教院校为全省各地乃至全国培养了大批爱国爱教的宗教人才。此外,经各有关宗教工作部门批准,有关市(县、区)宗教团体还陆续开办了一些宗教培训班、点。这些班、点与宗教院校逐步形成了我省宗教人才教育培训网络,基本满足我省宗教人才的需求。

  • [主持人](10:17)

      您在介绍我省宗教工作的基本情况时也介绍了我省有3所宗教宗教和1所筹办的宗教院校,也请您介绍这方面的情况。

  • [林副厅长](10:17)

      长期以来,我省都重视支持宗教团体不断提高宗教院校规范办学水平。多次召开全省宗教院校工作会议,指导加强思想政治教育,深入贯彻落实全国宗教院校工作会议精神,推进宗教院校规范化建设,提高办学质量水平。指导福建佛学院、闽南佛学院、福建神学院成功晋升本科院校;指导省道协着手筹办海峡道教学院,今年7月,国家宗教局批复同意我省筹备设立海峡道教学院,作为我省首个获批设立的高等道教学院,将由福建省道教协会主办,我厅负责行政监督管理,学制分为四年本科和三年大专,办学规模100人,立足福建,面向全国招生。

  • [林副厅长](10:16)

      五是积极推动开展宗教活动场所和宗教院校开立单位银行结算账户和申领组织机构代码证的专项工作。至2015年10月,我省3所宗教院校均已申领组织机构代码证并开立单位银行结算帐户;6763处依法登记的宗教活动场所中,已经开立单位银行结算帐户的场所为2779处,已申领组织机构代码证的场所为2373处。

  • [林副厅长](10:15)

      及时印发关于贯彻落实省委关于全面推进依法治省实施意见的工作方案的通知,对我省逐步实现民族、宗教事务管理法治化提出具体实施意见。二是宗教场所财务监督管理逐步加强。我省是较早开展宗教场所财务监督管理的省份,从2008年6月开始在全省范围内推开宗教活动场所财务监督管理试点工作,2011年基本实现全覆盖,我省宗教活动场所财务监督管理工作经验在当年全国宗教工作会议上作了大会发言。2012年制定“宗教活动场所财务监督管理验收标准和评分方法”,组织对全省依法换证场所的财务监督管理工作进行验收,全省有90%以上的场所财务管理基本达到要求,目前该项工作进入常态化管理。

  • [林副厅长](10:15)

      三是宗教教职人员认定备案和宗教活动场所主要教职任职备案工作有效推进。至2015年,全省完成认定备案的教职人员总数为9154人(其中佛教5159人、道教1669人、天主教128人、基督教2198人(含牧师547人、传道1651人));完成1309处宗教活动场所主要教职的任职备案工作。目前,这两个专项工作转入常态管理。国家宗教局《宗教工作简报》133期以《福建省积极探索认真开展道教教职人员认定备案工作》为题专刊介绍我省做法。四是宗教教职人员社保工作总体完成。先后下发《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》、《关于推进宗教教职人员社保工作常态化通知》,促进社保工作常态化。据统计,全省宗教教职人员(含工作人员)19100人,自愿办理医疗、养老保险的分别有18842人、16580人,自愿参保率100%;医疗、养老保险实际参保率98.65%、86.81%。享受低保、五保供养有295人、201人。

  • [主持人](10:14)

     

      随着依法治国、依法治省的逐步深入,宗教事务也逐步从以往主要依据政策惯例转变为依据政策和依据法律管理。请您介绍一下近年来依法管理宗教事务方面的一些情况?

     

  • [林副厅长](10:14)

      2004 年底,国务院颁布了《宗教事务条例》,开启了我国宗教工作的一个新的历史阶段,标志着宗教工作开始全面走上了在政策指导下依法管理的轨道。这也要求宗教工作干部必须从思想认识、工作方式、工作方法、工作作风等方面有一个根本的改变,切实增强法治观念和服务意识,努力提高依法管理宗教事务的能力和水平。近年来,我们深入贯彻实施《宗教事务条例》及其相关配套规章,推动各地通过普法宣传教育、开展专项工作、出台专门文件、执法监督检查等多种方式,促进宗教事务依法规范管理。比如:一是抓好宗教方面依法行政有关工作。认真梳理、编制和公布我厅权力清单、责任清单、公共服务事项清单,积极做好简政放权、放管结合、优化服务和规范宗教方面行政审批的相关工作。2011-2015年,受理并办结行政许可事项519件,办结率达100%。会同省住建厅、国土资源厅、林业厅出台《关于进一步加强宗教活动场所建设项目管理的意见》(闽民宗〔2014〕137号),促进宗教活动场所建设项目规范管理,既有效制止了乱滥建行为,又维护了宗教场所合法权益。

  • [林副厅长](10:13)

       厦门市开展流动假冒僧尼道士化缘乞讨摆摊算命行为的专项整治,取得了较好的成效。2015年6月,我省正式登记的佛教、道教场所基本信息在国家宗教局网站公布,其中佛教活动场所3396处、道教活动场所918处,方便了社会公众的识别和监督,对于有效制止非宗教活动场所、假冒教职人员违规开展活动、欺诈信众、借教敛财都具有重要意义。2016年3月,举行福建省暨福州市宗教活动场所标识牌挂牌仪式,启动已公布基本信息的全省佛教道教活动场所统一悬挂标识牌工作,这项工作今年可基本完成。目前,我省佛道教的管理不断走向依法、规范、有序。

  • [林副厅长](10:12)

         在佛道教方面,我省存在的主要问题是一些地方宗教活动及场所的管理不够规范、有的地方存在“商业化”的倾向。2012年以来,我们协同有关部门认真贯彻落实国家宗教局等十部门《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》,通过加强宣传、深化认识,联合督导、推动落实,强基固本、促进规范,抓好重点、典型带动,着力整治宗教活动场所管理乱象。如2013年以晋江龙山寺试点,省、市、县三级宗教部门合力推动全国重点寺院晋江安海龙山寺由乱到治,由村民管理向僧人管理的平稳转变,成功收回交由佛教界自主按规范管理,解决历史上久拖不决的遗留问题,为促进闽南地区乃至全省佛道教寺庙的规范化管理积累了经验,国家宗教局发了专题简报并安排在全国宗教局长会议上作书面交流,俞正声主席专门作了批示。

  • [主持人](10:12)

      从您刚才介绍中,感到我省宗教工作领域中存在一些重点难点问题,比如在佛道教的规范管理方面,近几年主要做了哪些工作,取得什么成效?

  • [林副厅长](10:11)

         三是海内外影响深远。省佛协、道协、基督教协会、省天主教两会均有负责人担任全国性宗教团体的会长或副会长(副主席),并在全国宗教界人士和信教群众中具有较高的影响和威望。我省宗教特别是佛教同东南亚各国和日本及港澳台地区关系密切,许多名山古刹在海外有下院,如日本的黄檗宗、台湾佛教的“四大派系”,“教法”和“戒法”传承都源于福建。伊斯兰教则因著名的泉州清净寺、先贤墓等国内罕见的史迹和海上丝绸之路独特的历史价值,在发展我国同伊斯兰世界的友好往来方面具有重要作用。四是民间信仰活跃。我省民间信仰具有活动场所多、分布广、人数众、影响深、供奉神祇庞杂、与海外联系密切等特点。据初步调查,全省建筑上规模(10平方米以上)的民间信仰活动场所达26130座。据台湾有关方面调查统计,台湾现有1万多座庙宇供奉的200多种主祀神,前20种主祀神祇中有16种源自福建。

  • [林副厅长](10:10)

      主要体现在以下四个特点:一是历史悠久。佛教、道教均于三国时传入福建,距今已有1700多年历史;伊斯兰教于唐朝初年传入,有近1400年的历史;天主教和基督教分别于14世纪初和鸦片战争后传入。二是重点难点突出。汉传佛教我省居首,在五代(907-960)时期福建省就有佛国之称;1953年首任中国佛教协会会长为园瑛法师(古田人),现任会长为学诚法师(莆田人);1983年我省有14座佛教寺院列入国务院首批公布的汉族地区142座佛道教全国重点寺观名单;全省佛教寺院和僧尼总数均居全国汉族地区前列。新形势下天主教工作任务也很繁重。境外势力利用宗教对我省进行的渗透活动从未停止。

  • [主持人](10:09)

       与其他省(市、区)相比,我省宗教方面情况有什么不同的特点?

  • [林副厅长](10:08)

        我省是全国宗教工作重点省份之一。佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教齐全,据初步统计,全省信教人数为193.5万人(不含佛、道教和民间信仰的善男信女)。至2015年底,有依法登记的宗教活动场所6763处,县(市、区)及以上爱国宗教团体282个;现有3所宗教院校,即福建佛学院、福建神学院、闽南佛学院,在校生600多人。还有海峡道教学院已获批,正在筹建中。

  • [主持人](10:07)

       我省作为全国宗教工作的重点省份之一,能否请您介绍一下全省宗教方面的基本情况?

  • [林副厅长](10:06)

          雷春美部长在总结讲话中指出,各级各部门要深入学习领会尤权书记讲话精神,深化对宗教工作特殊重要性的认识,深化对我省宗教工作形势的认识,准确把握我省宗教工作着力重点,以高度的责任感使命感,抓好会议精神的学习宣传、贯彻落实,切实把中央和省委的决策部署变成推动工作的具体行动。各级党委要强化领导责任、政治责任,把宗教工作纳入重要议事日程,及时研究解决宗教工作中的重要问题。各级各部门要根据各自职能,拿出实在举措,密切配合,不折不扣地把中央和省委的要求落到实处。

  • [林副厅长](10:05)

          会议主要精神体现在尤权书记的重要讲话和雷春美部长的总结讲话中。尤权书记在讲话中强调,全省各级各部门要深刻认识新形势下宗教工作的重要性和紧迫性,认真贯彻落实习总书记重要讲话和全国宗教工作会议精神,积极引导宗教与社会主义社会相适应。尤权书记要求,做好新形势下我省宗教工作,要在“导”字上下功夫,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,通过引导、管理、服务,最大限度发挥宗教积极作用,最大限度抑制宗教消极作用。尤权书记还强调,各级党委政府要认真履行宗教工作的主体责任,切实加强和改进对宗教工作的领导,强化责任落实,夯实基层基础,加强宣传教育,推动落实宗教工作决策部署,不断开创全省宗教工作新局面,更好地组织和凝聚广大信教群众,同全省人民一道,为“再上新台阶、建设新福建”积极贡献力量。

  • [林副厅长](10:04)

     会议的主要特点有三个:一是规格高。福建省委书记尤权出席会议并讲话,省长于伟国主持会议;省委常委、统战部长雷春美作总结讲话。省领导张昌平、张志南、倪岳峰、王宁、陈冬、高翔、刘学新、徐谦、叶双瑜、洪捷序、陈荣凯等出席会议。二是规模大。这次会议的规模前所未有,参会的有各设区市委书记、平潭综合实验区党工委书记,省直有关单位党委(党组)主要负责同志;省直有关单位、有关人民团体、部分国有大中型企业党组(党委)分管宗教工作负责同志;各市、县(区)党委、政府分管领导、统战部长、公安局长、民族宗教局长,以及有关单位、有关部门、有关高校党委统战部长等约900人。三是意义重大。这是在时隔上次全省宗教工作会议14年之后再次召开的一次重要会议,会议的主要任务是深入学习贯彻全国宗教工作会议精神和中央《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》,结合我省实际研究部署当前和今后一个时期全省宗教工作。

  • [林副厅长](10:03)

      好的。正确认识和处理宗教问题、做好宗教工作是党和国家工作全局的重要组成部分。习近平总书记在今年4月22-23日召开的全国宗教工作会议上的讲话强调:宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。4月29日,省委书记尤权主持召开省委常委会传达学习全国宗教工作会议精神,研究贯彻落实意见并决定下半年适当时候召开全省宗教工作会议。经过了近半年时间的紧张筹备,11月3日,省委、省政府在福州召开全省宗教工作会议。

  • [主持人](10:02)

     福建省委、省政府高度重视宗教工作,为贯彻全国宗教工作会议精神,11月初召开全省宗教工作会议,请您先介绍一下会议有关情况。

  • [省民族宗教厅林致知副厅长](10:01)

      主持人好,各位网友好!感谢大家长期以来对宗教工作的关心和支持,感谢“中国福建”省政府门户网站为我们创造了与网友共同交流的机会。今天与我一起来的还有政策法规处、宗教一处、宗教二处、民间信仰工作处(待定)的有关负责同志。

  • [主持人小乔](10:00)

     

     各位网友大家上午好!欢迎来到福建省人民政府门户网站参与今天的互动访谈。今天我们很高兴邀请到福建省民族宗教厅副厅长林致知为大家介绍“依法管理、加强引导,积极拓展我省宗教与社会主义社会相适应渠道”的有关问题,欢迎林副厅长!

     


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